Guvernanța Bucureștiului este „spaghetizată”. Nici cetățenilor și, de multe ori, nici funcționarilor publici nu le este clar cine de ce se ocupă: ce face Primăria mare și ce fac sectoarele.
Cauzele sunt istorice. Spre exemplu, Guvernul Năstase, pentru a-l slăbi politic pe primarul de atunci, Traian Băsescu, a luat de la Primăria Capitalei 20% din buget și l-a împărțit sectoarelor. Înainte de mandatul lui Băsescu, la PMB reveneau cca. 70% din buget (pentru operarea sistemelor mari de utilități), iar la sectoare rămânea cca. 30%. În acest moment, la PMB se duc circa 50% din bani, iar cele 6 sectoare împart 50%, în funcție de numărul de locuitori.
Pe acest fond, dar si pe fondul incompetenței și al schimbărilor politice dese (în ultimii 10 ani, Capitala a avut 6 primari, cu tot cu cei interimari), capacitatea administrativă a Bucureștiului a scăzut semnificativ. Tot pe acest fond, a crescut capacitatea administrativă a primăriilor de sector, mult mai dinamice și mai capabile de a atrage finanțări și de a implementa proiecte majore, inclusiv de infrastructură.
Totodată, în ultimii 10 ani, primarii sectoarelor au cerut și au primit, fiecare în funcție de specificul sectorului său, diferite competențe și responsabilități pe care nu le mai onora PMB. Astfel, de exemplu, Sectorul 6 are în administrare toate parcurile. Și sunt administrate mult mai bine! Asta în timp ce parcurile ALPAB (agenția PMB) sunt într-o situație foarte proastă. Alt exemplu: primăriile Sectoarelor 3 și 4 administrează mai toate bulevardele principale și monetizează parcările publice, alte sectoare nu fac acest lucru sau o fac mult mai puțin. Exemplele sunt nenumărate.
Peste acest fond, primarul Gabriela Firea, în mandatul căreia PMB gestiona un mare număr de administrații și agenții publice (la care se adaugă si cele din subordinea sectoarelor), a mai adăugat încă un strat de 22 de companii municipale. Mai puțin de 40% dintre acestea au fost desființate de către consilierii generali USR și PNL în mandatul primarului general Nicușor Dan.
În acest context, Nicușor Dan a organizat, odată cu alegerile locale din anul 2024, un referendum în urma căruia Guvernul ar trebui să lase decizia împărțirii fondurilor la nivelul Consiliului General.
Pentru ca fondurile să urmeze competențele legale (responsabilitățile) în asigurarea diferitelor servicii publice dintre PMB și sectoare, este nevoie de:
- o reformă administrativă, care să fixeze competențele legale (reponsabilitățile) între PMB și Sectoare
- o reformă internă a Primăriei Capitalei.
Voi contracta studii, asistență, inclusiv din partea experților Băncii Mondiale (instituția cu una dintre cele mai bune divizii de Reformă a Admnistrației Publice din lume) și voi propune Consiliului General un set etapizat de reforme, care vor pune în aplicare rezultatele referendumului votat de bucureșteni în anul 2024.